滬質(zhì)管（2014）第001號(hào)
上海住宅裝修質(zhì)量保證金管理辦法
第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)住宅裝修（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裝修）行業(yè)的自律管理，保障消費(fèi)者的合法利益，維護(hù)住宅裝修市場(chǎng)秩序，促進(jìn)住宅裝修行業(yè)的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 凡上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的住宅裝飾裝修企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）參加上海市住宅裝修質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）的適用辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)住宅裝修是指為了保護(hù)住宅建筑的主體結(jié)構(gòu)的使用功能，采用裝飾裝修材料或飾物，對(duì)住宅內(nèi)部表面和使用空間環(huán)境所進(jìn)行的處理和美化過(guò)程。
第二章原 則
第四條 自愿交款。企業(yè)自愿交納保證金，委托質(zhì)保金管理委員會(huì)進(jìn)行質(zhì)量保證金管理和理賠。也可自行決定取消委托。
第五條 自主管理。保證金所有權(quán)仍在企業(yè)。交納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)派代表組成管理機(jī)構(gòu)即質(zhì)保金管理委員會(huì)（以下稱(chēng)管委會(huì)），對(duì)保證金進(jìn)行管理。
第六條 自我監(jiān)督。參保企業(yè)的企業(yè)承諾、備案信息、經(jīng)營(yíng)狀況等應(yīng)在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第七條 合法。質(zhì)保金理賠應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條 合理。理賠的金額合理。理賠的最高限額為委托企業(yè)交納的保證金金額。
第九條 公平。參與質(zhì)保金的機(jī)會(huì)平等、過(guò)程平等和結(jié)果平等。
第三章參保條件
第十條 參加質(zhì)保金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。
（二）有較健全的質(zhì)量管理體系。
（三）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)信譽(yù)。
（四）具有一定的企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）在三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
第四章委托、取消委托和拒絕委托
第十一條 委托。企業(yè)與管委會(huì)簽署“質(zhì)保金理賠委托協(xié)議”，委托協(xié)議中確定交納保證金數(shù)額和雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
第十二條 取消委托。企業(yè)決定取消委托時(shí)，須書(shū)面通知管委會(huì)，管委會(huì)應(yīng)及時(shí)通過(guò)媒體公告周知，公告費(fèi)由該企業(yè)承擔(dān)，自公告之日起二年后退還質(zhì)量保證金。
第十三條 拒絕委托。管委會(huì)有權(quán)拒絕信譽(yù)不佳和質(zhì)量管理失控的企業(yè)委托處理質(zhì)保金理賠的要求。對(duì)既有成員拒絕委托的決定，由管委會(huì)會(huì)議決議作出，并及時(shí)通過(guò)媒體公告周知，公告費(fèi)由該企業(yè)承擔(dān)，自公告之日起二年后退還質(zhì)量保證金。
保證金交納和使用
第十四條 交納。企業(yè)簽署“質(zhì)保金理賠委托協(xié)議”的同時(shí)，將認(rèn)定的質(zhì)量保證金額交入管委會(huì)指定賬戶。保證金額為20萬(wàn)元，須一次付清。
第十五條 補(bǔ)足。企業(yè)的保證金支付賠償后，不足部分應(yīng)在三十天內(nèi)補(bǔ)足。逾期不補(bǔ)足的，則視同取消委托，由管委會(huì)公告周知，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
第十六條 使用。質(zhì)量保證金實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)戶、專(zhuān)用。在執(zhí)行質(zhì)保金理賠過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用、相關(guān)重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公告費(fèi)等均在保證金的收益中支付。
第十七條 宣傳推廣。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博、行業(yè)雜志及官方網(wǎng)站等各種宣傳媒介廣泛宣傳質(zhì)保金的企業(yè)及其品牌形象，營(yíng)造要裝修找質(zhì)保金企業(yè)的氛圍，并公布質(zhì)保金理賠的受理電話。質(zhì)保金企業(yè)要每年公告一次，質(zhì)保金管理辦法執(zhí)行情況及案例在主流媒體每月宣傳不少于一次。
第十八條 理財(cái)。為使質(zhì)保金保值升值，除理賠、宣傳推廣外，將部分質(zhì)保金用于理財(cái)，理財(cái)一要安全，二要回報(bào)較高。
第五章管理機(jī)構(gòu)
第十九條 質(zhì)量保證金由下列機(jī)構(gòu)分別行使職權(quán)：
（一）決策機(jī)構(gòu)。 “質(zhì)量保證金管理委員會(huì)”是質(zhì)量保證金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由企業(yè)代表四人和行業(yè)協(xié)會(huì)家裝委秘書(shū)長(zhǎng)共同組成，企業(yè)代表由質(zhì)保金企業(yè)選舉產(chǎn)生。管委會(huì)設(shè)主任一名、副主任四名。其職責(zé)是：制定和修改管理辦法、討論決定重大活動(dòng)和監(jiān)督質(zhì)保金使用。
（二）工作機(jī)構(gòu)。管委會(huì)授權(quán)協(xié)會(huì)家裝委負(fù)責(zé)處理日常質(zhì)保金理賠工作和案例公布。家裝委處理質(zhì)保金理賠時(shí)，既要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也要維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。
（三）專(zhuān)家組。由管委會(huì)審核批準(zhǔn)成立專(zhuān)家組，對(duì)調(diào)解不成或有重大爭(zhēng)議
的案件，組成三人專(zhuān)家組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)勘察，并提出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故調(diào)查背景、事故調(diào)查情況描述、事故原因分析、事故造成的影響、事故總結(jié)及問(wèn)題思索、事故處理意見(jiàn)及解決方案等。專(zhuān)家如有不同意見(jiàn)，以多數(shù)意見(jiàn)為準(zhǔn)，但不同意見(jiàn)須記錄在案。參與調(diào)查的專(zhuān)家費(fèi)用，由事故單位按有關(guān)規(guī)定支付。
第六章質(zhì)保金理賠
第二十條 遇下列情形可以適用質(zhì)保金理賠：
（一）理賠請(qǐng)求人必須是與質(zhì)保金企業(yè)簽訂上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量保證金單位專(zhuān)用合同的客戶。
（二）因企業(yè)自身過(guò)錯(cuò)致使裝修工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)或卷款逃跑而不能履行消費(fèi)者服務(wù)承諾的。
第二十一條 下列情形不適合保證金理賠：
（一）因客戶原因致使企業(yè)不能履行合同約定的。
（二）企業(yè)因不可抗力因素不能履行合同的。
（三）超過(guò)法律或雙方規(guī)定時(shí)效的。
第二十二條 理賠程序
（一）理賠請(qǐng)求人應(yīng)向家裝委提出理賠請(qǐng)求書(shū)，內(nèi)容包括：
1、被訴企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話；
2、理賠請(qǐng)求人的姓名、通訊地址、聯(lián)系電話及裝修地址；
3、理賠請(qǐng)求人的具體要求、理由和事實(shí)根據(jù)。
（二）理賠請(qǐng)求人應(yīng)提供理賠的證據(jù)和資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、造價(jià)預(yù)算、保修單、發(fā)票等。
（三）家裝委對(duì)理賠請(qǐng)求人提供的證據(jù)和資料進(jìn)行審查，決定受理或不受理，對(duì)因理賠條件不具備而不受理的案件應(yīng)及時(shí)通知理賠請(qǐng)求人。
（四）對(duì)經(jīng)協(xié)商或調(diào)解取得一致意見(jiàn)的，確定理賠金額，并根據(jù)協(xié)議書(shū)制作調(diào)解書(shū)，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，動(dòng)用質(zhì)保金先行賠付。
（五）在理賠過(guò)程中，雙方當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量或理賠金額有爭(zhēng)議時(shí)，可委托質(zhì)保金專(zhuān)家組進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。理賠請(qǐng)求人接受調(diào)查處理意見(jiàn)的，根據(jù)調(diào)查處理意見(jiàn)，填寫(xiě)質(zhì)保金理賠裁定書(shū)，動(dòng)用質(zhì)保金先行賠付。
第二十三條 當(dāng)理賠雙方協(xié)商或調(diào)解不成，請(qǐng)求人對(duì)專(zhuān)家組調(diào)查處理意見(jiàn)
不接受的，理賠請(qǐng)求人可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟。凡申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟的案件，管委會(huì)不再受理質(zhì)保金理賠的請(qǐng)求。
第二十四條 企業(yè)對(duì)理賠處理有異議時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向管委會(huì)提出申訴，管委會(huì)應(yīng)予復(fù)查。企業(yè)提出申訴，不影響理賠工作的進(jìn)行。如果企業(yè)申訴理由成立，造成企業(yè)損失的，因從質(zhì)量保證金的收益中進(jìn)行補(bǔ)償，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十五條 從事理賠的工作人員應(yīng)廉潔奉公，秉公辦事，不得單獨(dú)會(huì)見(jiàn)
當(dāng)事人，不得接受請(qǐng)客、饋贈(zèng)，若有違規(guī)違紀(jì)者，將依照行規(guī)行約處理。
第七章附則
第二十六條 本辦法由上海住宅裝修質(zhì)量保證金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
上海住宅裝修質(zhì)量保證金管理委員會(huì)
2014年3月14日
